至于现在的蓟县——后来的北京，偏居一隅，更不适合。

左思右想之间，决定先到江陵看看。

后世有湖广熟、天下足的说法，大江南北是经济重心，两湖平原也比关中平原面积更大，长江又是天然的黄金水道。以江陵为都，似乎也是个不错的选择。

司徒府的左长史张松就提出了这样的建议，只是一提出来就被人否了。理由是江陵虽然曾是楚国都城，但基础太差，远远不及长安和洛阳。如果要定都江陵，少不了要大兴土木，劳民伤财，与当下发展经济的宗旨不符。

但荆益扬三州士人却对此颇有热衷，张松找了个机会，直接向刘协汇报了这个方案。

刘协也有些心动，但他更谨慎一些，知道江陵在后世的确没有作为都城的历史，其中必然有其现实原因，所以也没给出意见，只是提出来看一看。

这一看，他大致清楚了江陵的局限性。

地利太低，水患太严重。

就算后世有了三峡大坝那样的超级工程调节水量，这一带还是时常面临洪涝灾害的威胁。就眼下的工程技术而言，在这里立都，要有随时做渔民的心理准备。

当然，江陵还有一个天然缺陷：离北疆太远。

至少在可以预见的将来，北方草原上的游牧民族依然是华夏最主要的威胁。都城离北疆太远，会严重影响边疆政策。

从长安迁到洛阳，已经让朝廷对待胡人的政策偏向安抚，到了江陵，只怕更缺乏迫切感。

江陵最多只能充当偏都，不能做首都。

“骠骑将军，太尉，对定都的事，你们有何高见？”

张济张了张嘴，嗯嗯啊啊了几句，也没说出一句完整的话来，索性闭上了嘴巴。

反正他也知道，自己就是个摆设。天子真正要问的人是贾诩。带上他，只是给他面子而已。

没有其他大臣在场，贾诩也不客气。

“陛下何不试试两京分治？”