而国库的损失是一回事，近年来也很难看到那种需要招募府兵参战的战事，所以逐步缩减府兵规模是朝廷当前必须要做的事情之一。

元贞六年李破东巡洛阳的时候，派李秀宁大致上查探了一下关西以及河南设下的各个折冲府的情形。

在郑州李秀宁还杀了些人，主要是贪墨粮草，虚报府兵兵额等事，回来就跟李破说情况不太好，下面胡乱作为的人很多。

有一些人身上还有着不少的战功，一旦在地方任职，很容易便会肆意横行。

而折冲府又不归地方管辖，一些人就此当了土皇帝，地方官拿他们也没办法，兵部，卫府都在长安，离着也远，所以李秀宁认为设立折冲府多此一举，将来说不定还有隐患。

李破只同意一半，作为皇帝，看问题的角度肯定不是李秀宁这么看的。

之所以设下折冲府，一来是为了方便管理府兵，当年隋末战乱当中，府兵是各大义军的主力。

前隋的朝廷只想用府兵，却不愿承担相应的责任，致使府兵人家生活困苦，于是纷纷和义军合流，像窦建德等人，那就都是府兵人家出身。

前隋对府兵的管理也十分松散，平常剿匪，有县尉，郡尉领着府兵就给干了，战争来临的时候，什么行军总管，通守官，卫府大将军，对府兵都有管辖权。