刘磐在长沙，以郡守的名义在益阳旁的安置了议政大帐，并派人前往长沙和武陵两郡，邀请两郡有名望的荆蛮首领前往议帐，共商两郡治蛮之政。

这在刘琦来长沙前，可谓绝无仅有。

汉人政府要如何管制荆蛮，何时还征询过诸蛮的意见？

如今两郡的诸蛮首领和本郡的郡署关系并不和睦，很多蛮族为了抵抗编户，都是在极力反抗，两郡诸县几乎每个月都会因编户的事而发生流血事件，严重的甚至还会引起地方动乱。

以这种恶劣的关系作为前提，对长沙郡守刘磐和武陵郡守曹寅的召集，诸蛮首领本不欲理会，

但问题是刘磐派人递送给诸蛮族长的信中，却提及了想要在两郡试行‘賨布政策’。

这件事，关乎荆蛮诸的命运与前途，由不得荆蛮诸族不重视。

最终，大部分的蛮族首领还是冒险前来赴约，当然，他们也带了足够的族中勇士，用以为护卫。

……

益阳的议帐之内，南阳郡守刘琦、长沙郡守刘磐、武陵郡守曹寅，三名两千石的郡守在益阳外接见了这些蛮族首领。

这些蛮族首领大多身材魁梧，而且服饰极为怪异。

虽然他们的穿着不尽相同，但彼此之间还是有互通之处的。

这些诸蛮首领大多是穿五色服饰，花里胡哨的，且裁制皆有尾形，一个个的分外鲜艳，不过有的人服饰并未裹体完全，尚有部分胸、臂之处裸露于外，

有些人身上还包裹搭配着兽皮，更显粗豪之气。

蛮人的行礼方式与汉人不同，语言也让刘琦等人听不懂。

“泯咯喇内磊磕因吧。”一众蛮族首领向刘琦等人行之以问候。

刘琦皱了皱眉，怎么听着有点类似于缅语的强调。

他先前一直以为荆蛮可能是苗族的前身，但现在看来，自己或许是搞错了，

这些荆蛮似乎是缅系的前身，亦或是濮僚共同体。