他再派卢生入海寻求仙人指点，总是无功而返的方士这次带回了一本《录图书》，这本谶书上记录着一个惊天秘密：“亡秦者胡也”……一直沉浸在刺杀阴影，找不到对手的秦始皇终于找到了一个明确可以打击的目标，他内心的焦躁与不安便要迅速释放。秦始皇立刻派大将蒙恬率领三十万大军北征匈奴，把匈奴逐出河套赶到阴山以北。

秦始皇仍然不放心，为了防患于未然，又不惜血本，征用七十万劳工，历时多年，起临洮（今甘肃岷县）止辽东，绵延万里大规模修筑长城，以绝胡人亡秦之患。

卢生带回来的谶言是不是故意搪塞秦始皇，外人无从所知，但秦始皇的急功近利妄想一下永除后患的做法却伤了国运，一国之内，以民为本，国泰则民安，民安则国运绵长，秦始皇不体恤民本，大肆征用劳工，修建长城，赤道，阿房宫，等举动惹得天下民不聊生，怨声载道，民心动荡，则举国不安，秦朝的国运也随之，急转而下。

追求长生之道入魔的嬴政并没有察觉到这些隐患……

也就在这时，齐人徐福等上书，言海中有三仙山，名曰蓬莱、方丈、瀛州，去人不远……盖尝有至者，诸仙人及不死之药皆在焉。其物禽兽尽白……欲望仙人居之所在，请得斋戒，与童男女求之。

这个消息对苦求长生无门的嬴政来说，可谓是一场及时雨，嬴政不疑有他，立刻为徐福准备出海所需物质，并派一千军士相随护卫徐福入海求仙人。