特罗胥将军所领导的临时国防政府实在是太没有经验了，他们居然在第一时间没有解决第二帝国老兵的待遇问题。

如果换做肖乐天来制定新国家的政令，第一条就是要发布大赦令，首先要明确的表示不会对第二帝国的从犯进行追责！

这并不是没有原则，而是要安定军心，不管第二帝国镇压了多少次起义，也不管那些军队杀了多少百姓。

主要罪责还是在法皇等人的身上，胁从犯的罪过并不大，至少和国家稳定交接这个大任务比起来，这点罪过非常小。

第二帝国的老兵集团有多少人？至少五十万以上，这么多不稳定的因素你不先弄稳定了，还想打胜仗吗？

所以说第一条大赦令，就是要安定全体军队的军心，让他们对新兴的共和国没有恐惧心里。

第二点就是要明确这些军队的军官待遇，至少要保证他们的官位不下降，你也别说真的假的，至少在普法战争中不能乱了这些军官的心。

不清算，不降职……至于贵族待遇是否调整可以后面慢慢商量！

如此一来则军心大定，之后甘必大等人组织的南方军团才可以南北呼应共同作战！