但是这些跑路的人领取粮食以后却来到了其他的城市，发现了一个奇怪的现象，那就是上户口已经变得非常困难的，如果是刘明的话，那就去领取稀粥，每天保证饿不死就可以了，可是想要上户口，那就得把你家里的祖孙三代都给盘查清楚，否则的话根本不可能。

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于是这些人追悔莫及，连忙跑回自己原来的城市，将要服劳逸，可是他们却已经被列入了黑名单，想要进入城市根本不可能。

其他人在发现了这一现象之后也不敢白白的领取粮食，在领到了粮食以后就听从安排去干活，而他们所干的活计基本上都是修路或者铺桥之类的建筑类杂活，反正也没有其他事可以做，就搞一搞基建好了。

在这处情况下，民众终于是有了喘息的时机，虽然每天劳累，可是多少也是能够得到填饱肚子的粮食的，对于这些人来说，能够吃饱饭就已经不错了，更多的要求也不可能有。

但是，就在此时，各地的统治者，不管是好的还是坏的，全都在这个时候下达了命令，那就是将自己的这些辖区下的城市里面的粮食收集起来，最后再进行统一的分配。

可是各地的粮食都已经发放下去了，于是这个时候的小城市的人们都说道：“这一次粮食都已经发放下去了，不如以后再上交，怎么样？”

这些人理所当然的认为，这些粮食只要是分发下去，那上级的人就对他们没有办法了。