关内八旗水师总兵力一万多人，由于人数较少，在海防中主要是起监督作用，于实战作用不大。

天津的八旗水师又早被贾六裁撤，现时剩下的是位于京口（镇江）、乍浦（杭州）以及福州和广州的两支八旗水师。

因此绿营水师才是大清海防主力，主要为广东、福建、浙江、江苏这四省，总兵力达十万人，有大小战船700多艘。

现下，除江苏绿营水师名义上服从维新朝廷中央，广东、福建、浙江三省的水师由于种种原因应属“地方武装”。

其中，福建绿营水师遭到杨遇春率领的黑旗军重创，现时已经无法出海作战，龟缩在福建沿海地区。

浙江绿营水师在定海一战也遭到黑旗军打击，虽然主力尚存，但由于避战畏战思想严重，再加上浙江巡抚和杭州将军不和，使得浙江绿营水师现时就像个没了爹妈的孩子无人问津。

独广东水师现在保存完整，算是大清现存建制及实力最强的海上作战部队，兵部数据表明广东水师有一万七千余人，大小炮船200余艘。

对于江苏水师部队，贾六意以朝廷名义将江苏水师同天津水师合二为一，另外调入北方沿海一些类似警备性质的地方水师力量，整编为北洋水师。

水师指挥部放在山东沿海地区的青岛。

浙江、福建、广东三省水师则计划同杨遇春麾下的水师整编为南洋水师，水师基地放在福建的厦门或广东沿海地区。

因此，已经让熟悉统战工作的老纪抽调人选秘密南下，开展对三省包括水师在内的文武官员策反工作，在军事和大义共同辅助下，能够让南方的水师官兵重回朝廷怀抱。

这个策反拉拢工作要看到成果，恐怕得几个月。

“你们要做准备，半年之内水师要扩编到两万人...”

扎木尔他们到了后，贾六就直接表明朝廷要扩编北洋水师，并提出“练兵、简器、造船、筹饷、用人、持久”六条办法。

练兵自不用多说，简器自然就是将水师原有不符合时代潮流的武器淘汰，让工部给水师打造更多的铜铁炮。

造船则是在天津开办北洋造船厂，大规模彷制西洋各国的三桅炮船，另外就是生产铁甲舰。

不是全铁制造的战舰，而是在木质战船外面包上厚厚铁甲，用来抵御攻击，称之为装甲舰可能更合适。

由于没有蒸汽机，现时打造的铁甲舰全靠人力驱动，无法持续长时间航行，但短距离冲刺却是迅捷无比，近海作战堪称无敌了。