这一场改革，朱拂晓亏了数百万两银子，乡绅、地主惨遭杀身之祸，亏了土地不说，还搭上身家性命，唯有那群贫苦的百姓赚了大便宜。

“一定要给百姓解释清楚，土地租赁的好处。虽然是以租赁为名，但却等同于白白给这群人租种的，与自家土地没什么区别。”朱拂晓吩咐了句。

吏胥闻言写好文书，然后递给朱拂晓：“大人您看这文书可还满意？”

朱拂晓扫过文书，眼睛里露出一抹沉思，过了一会才道：“加个限制，每户人家租赁土地不得超过五十亩。”

他防止大户人家插手。

“若是大户人家自那群穷苦百姓手中再将土地租赁了过去呢？”李纨自偏殿走来，问出了一个致命破绽。

“再加上一个条约：一经租赁，不得转让。另外……”朱拂晓心中念头转动：“三年不曾交税者，土地收归国有，日后不得在继续租赁。”

“可是依旧阻挡不了世家在百姓的手中将租赁的实际权限置换过去。”李纨摇头。

“土地是朝廷的，没有人能插手。这些百姓也不是傻子，怎么会将土地租赁的权限置换给别人？”朱拂晓指着文书：

“上面可是清晰的记录着，不得将租赁土地的权限转移，否则所有土地重新收回官府衙门，租赁契约自动停止。”

“巧取豪夺，世家的手段，你应该有几分了解。”李纨摇了摇头，对于朱拂晓的做法并不看好。

任何政策，没有国家的大力支持，想要真正的实施开来，简直难如登天。

“我在清河郡。”朱拂晓只是道了一声。