朱元章将盐场划分为六处。

他规定商人必须在指定区域贩卖食盐，跨区贩售视为私盐，与贩卖私盐之罪同处。

因此大明的私盐并不单纯指未经政府批准私自生产、运输的食盐，也包括取得守支食盐而没在指定区域贩卖的正盐。

盐商支取食盐后还要跨区押运食盐到指定地区出售，有些地区路途遥远，盐商便就近出售以省去长途跋涉之资，使得正盐变私盐。

为了防止灶户私自生产，出现私煎贩盐的可能，灶户们生产的劳动产品也不能独占，最终所有权和支配权归大明所有。

到明代中期开中法渐衰，灶户负担的盐课越来越重，灶户生活水平下降，只能大量生产私盐。

一些灶户不堪重课而脱逃。

另一些灶户不得不冒险私煎贩盐。

弘治实行盐课征银并允许商人自行购买余盐，私盐开始大量流入市场，彻底失去对盐业生产的控制权。

以至于后期大明官府收不到多少盐税。

反观南宋还靠着盐税一直在死撑着，就足以见到大明朝廷对于地方盐利根本就没握在手上。

明初朱元章为防止官员与民争利，规定皇族、公侯及官居四品以上的文武官员皆不许中盐贩卖。

但后期权贵官宦背弃祖宗之法占据盐引，并将盐引卖给引目不足的商人坐收渔利。

权贵占得盐引即意味着商人无引可换，他们不得不从权贵手中高价购买，这严重地压缩了商人的利益，一些商人便私下自买无税余盐。

私盐价低易卖，周转期短且获利多。

盐商们纷纷效彷，加剧了正盐堆积和私盐泛滥，勋戚官宦之家看到私盐厚利，也纷纷加入，致使盐法更为混乱。

特别是后期宦官打着皇帝的名义大肆搞盐引，皇帝还能分点钱，但到了崇祯这里，他还真是分不到钱！

“大帅。”宗灏再次拱手道：“两淮的食盐产量占据大明的一半，灶户以产盐为业，以卖盐为生。

两淮盐政崩溃受到直接影响的就是他们，新课未交，赋税难完，无以为生，因而逃窜。

或躲避临近州县，投托大户之家拥工。

或前往别场，受雇于富灶盐也有。

此等逃窜，总以三十场大约计算，当不下万数(即三分之一)。

灶户们失去赖以生存的祖业，流亡各处，居无定所，食不饱腹，于是卖子鬻妻、自卖为奴。

贫者求为厮役不可得的现象极为常见。

遇天灾，饥荒遍野，淮北之民以树皮为食，而与之相对的则是官吏、豪强的奢侈生活大家仆童，多至万指。

除灶户外两淮地区以盐谋生的小商人也受到冲击，他们虽不及灶户贫苦却也受尽剥削，故而地方上“民变”层出不穷。

其实我们这些盐商也会受到大明盐官和胥吏的剥削，将巨额的利润在捐输、急公济饷、左修河工、城工、灾赈等项下，报效朝廷。

不顺从盐官的意旨，向朝廷报效，就会受到盐官和胥吏更多的额外勒索，以致破产。

尤其是当朝廷假意拒收捐输款项时，我等盐商还要装出情恳意切，真心实意为朝廷报效的模样，请求赏受。

大帅若是掌控盐利，还请谨记大明的教训为好。”

贺今朝非常诧异，宗灏能说的如此全面，看样子对私盐的研究问题很深。

尤其他家也算是扬州本土有名的大盐商。

如此坦诚相待，一时间搞得贺今朝都怀疑宗灏这个人背叛了他自己的阶级！

宗灏却是不害怕。

这些问题，大多数人都清楚。

但是如何解决，那不是一般人能够想得出来的。

宗灏也想要家族搞正规盐业，否则卖私盐，贺今朝指定会弄他家的，说不定扬州城门口上就挂着他全家的脑袋。

武昌城、南京城锤匪的手段，他们这些大商人早就有所耳闻。

要不然怎么没有人响应史可法呢？