京察针对的对象是两京的官员，不仅包括在任的官员，还包括外派、养病、丁忧和待亲等，另外挂职出任地方督抚等亦在此列。

五品及五品以下的官员去留在吏部和内阁，四品及四品以上的官员则是由皇上亲自裁决，翰林院不在考察之列。

据不完全统计，两京五品及五品以下的官员有千余人，这些官员历来都是京察考核的重点对象。而历来变动最大的还是在京的五品及五品以下官员，他们成为各势力所争夺的重点。

在京察中，有二项对该官员的评级最为重要：一是访单，二是考语。

访单，这里的主导权在于言官。言官结合自己的风闻或亲眼所见填写对某些官员的评价，只是每个官员都不免有朋党和政敌，故而注定是有言官赞颂和有言官贬低，甚至一些言官对某位官员直接进行诬告。

在最初之时，言官的访单并不用署名，而且朝廷对言官的访单进行保密，但此举造成很多言官胡乱进行攻击其他官员。

在鉴于此，朝廷虽然对言官的访单进行保密，但却不再接受白名的访单，要求所有言官都将自己的名字署在访单之上。

尽管如此，言官要为自己的言行承担一定的责任，但却无法根治访单所存在的私心。

特别在这一个党同伐异的大环境之中，言官哪怕明知道会暴露自己的立场，但仍然对一些敌方阵营的官员进行了攻击。

在最新的言官访单中，徐党的言官不仅将矛头指向了严党的一些顽固份分子，而且将吴山所统领的革新派进行了攻击。

这一个举动，无疑是向外界挑明了双方的敌对关系。

在京察的前期考评中，除了访单之外，最重要的则是考语。

所谓考语，是每逢京察之年，由各堂官对一众属官所写的评价。

这个时候，大、小九卿地位的重要性亦是体现出来。他们虽然没有对属官的人事权，但对属官的前途却有着极大的影响力。

一旦得到堂官极差的考评，该官员虽然不一定会被朝廷直接免职，但通常不会在这一次京察中得到升迁，甚至前途都要蒙上一层阴影。

由于是同一衙门工作，所以该堂官对属官的了解会比较深刻，只要这位堂官做事比较公允，那评语的可信度还是比较高的。

按说，考语要比访单更有借鉴意义。

只是任何事情都没有绝对，哪怕看似公正的科举，亦是时而会出现舞弊案，更何况充满着不同利益群体的京城官场。

徐阶出任首辅之后，跟着严嵩独揽大权的风格截然不同，而是将权力不断地下放到各部。

以兵部尚书杨博为例，兵部虽然被朝廷大大地削减了军费，但在肃清九边的将领之时，徐阶却给予杨博极大的自主权。

杨博所举荐的人员基本都得到通过，从而更大地掌控住了兵部。不说担心徐阶的权威，单是投桃报李，杨博都会拥护徐阶这一位首辅。

随着徐党的言官攻击于吴山所带领的革新派，加上二人的矛盾逐渐公开化，朝廷的大员自是明白徐阶的一种心意。

大、小九卿的堂官能够爬到这个位置，自然不是愚蠢之人。虽然有着讲原则的官员，但在嘉靖朝这个以青词邀恩宠的大环境中，更多的官员还是谄媚之徒。

以六部为例，吏部尚书郭朴态度不明，兵部尚书杨博、礼部尚书严讷和刑部尚书黄光升肯定倾向于徐阶，工部尚书雷礼恐怕亦是明哲保身，只有户部尚书吴山才会坦护下自己的门生。