唐闳对今日殿试考生定了调,说道。

民,不是指的普通老百姓。而是指的这些秦陇士子。白贵开科取士,能前来参加科举的，大多都是当地富户,现在取了这些士子,就相当于笼络了秦陇两地的士绅阶层。

士绅，才是民，才是百姓。

“本王取下关陇二地，夏国虽有科举士人，亦有百官，但只可取一二择用之,现今长安科考已完,这些殿试士子，就将他们安置到秦陇诸州，当做刺史……”

白贵点头，说道。

“刺史？”

唐闳讶然。

刺史虽是知州的别称，可白贵此言，可不像是置知州，而是想让刺史这虚衔重新变为实官。

“宋有三大弊。冗官、冗兵、冗政。”

“官员有职事官和职差遣，太过繁复，吾不欲取也。冗官导致冗政，每年度支靡费太多……”

“现在新政初立，要改就彻底改。”

白贵沉声道。

职事官,是旧三省六部制的官称。比如员外郎、尚书、仆射,但宋时这些官称与实际职位相脱离，官名只用来表示官位、俸禄高低，所以叫寄禄官。职差遣指的是“因事而设、事后而撤”的官职，例如知州，全称是“权知某军州事”，是差遣官。

这三弊导致宋朝明明良将层出不穷，但硬是打不了胜仗。

究其原因，是因为大宋选拔人才，是在全国选拔，唐末五代以来，因藩镇为乱，将门林立。所以有将。但三弊导致大宋真的就像一个割据势力，有力无处使，内耗严重。所以无兵无粮。

战略胜不了人，战术再打，除非有大胜，不然就是小打小闹。

“宋虽有诸弊，但此法可绝叛乱事。”

唐闳劝说道。

这三弊，不是没有好处，好处在于可以最大程度上避免地方叛乱。

“宋初选择此法，是为避免五代藩镇叛乱……”

“治乱世，用重典。反之，若为盛世，则轻刑，宽赦天下。现在无藩镇为祸，此弊政无须再要。”

白贵道。

只要中枢不出什么乱子，地方想要做大，几乎是不可能的事情。再者，他若为人皇，是长生久视的仙人，这点小后患，对他来说，并不算是值得在意的事情。

改三弊，就是改基层组织。

如此才能将整个封建朝廷的实力运用出来。

这样的话，即使关陇两地统治之民没有南宋半数，但暴兵出来的实力，却会远远碾压于南宋。

“秦王远见。”

唐闳赞道。

他只是尽人臣事，提醒一句白贵，心底里，还是愿意改制的。元丰改制、建炎改制等数次改制，也说明了宋廷注意到了冗官的问题。