第二百零一章 上梁正了,下梁还歪!(1 / 1)
作品:《鳌拜王朝》离开济南,过了泰安和枣庄,出了山东省。【】
远离了京城,不管是“崇祯”还是大臣们都发现天下不是想象的那么太平了。如今京城反腐严重,京城的大官都很老实,而在远离京城的地方,依1日是无官不贪,而且贪的非常厉害。
鳌拜发现了一个问题,压迫百姓最厉害的人,不是朝廷那些京官,而是最基层的官员。
这些人根本就没有太大权力,说到根上,是整体的道德缺失。全社会拜金主义盛行,人们根本就没有理想。
在明朝刚刚建立的时候,人们都不愿意当县官,不要说那些进士,连举人也把当县官视作鸡肋。县官如果不挖空心思去捞取灰色收入的话,只拿朝廷发给他们的那点俸禄,真的是杯水车薪。
如今正七品每月俸禄七石大米或一年四十五两白银。其他收入:柴薪皂隶四个,马夫一个,这五个人工资由国家支付。冬夏官服和笔墨费由国家补贴。新官上任,还可以先拿到匹十两修理费。七品县官四十五两白银跟马夫匹十两白银年俸差不多,只是县官、典史等的住房、出行、皂隶人员、衣食花费基本由国家支付和补贴,所以年俸基本是净收入,而且笔墨费都是固定按两算由国家拨给,还有多余。虽然衣食无忧,但是和那些商人一比,就差太远来。这样当官的心里怎么可能平衡?白读这么多年书啊?
朱元璋出身底层,是真正意义上的草根。
草根帝王的最大特点,就是对民间疾苦有着七i肤之痛。朱元璋深知基层对帝国来说,如同六厦之根本,要是根本出了问题,大厦无论看上去有多么辉煌多么巍峨,最终也免不了轰然傻塌的败局。于是,他对基层的重视便超乎亏常。
明朝国家政权的控制力只能到达县一级,县以下里甲的治理,乃通过村民的自治、乡规民约以及家族势力的影响来完成。在明朝,霉低级别的官员就是县官,他们负责直接与民力打交道,所以被称为“父母官”。
朱元璋在位时,奉行的干部任用政策之一就是特别注重州县级地方官员的品行,对失职的基层官员,朱元璋的处理是将其逮捕治罪;对犯过小错误,但任职期间尚能较好履行职-七的知县,朱元璋往往网开一面,法外施仁。【】
正是看到县官的形象在老百姓心目中几乎等同于朝廷、等同于皇上,因而,朱元璋对县官的要求几乎到了苛刻的地步。比如颁布眺《大诰》中就规定,老百姓可就父母官是歪“害民取财”、“有司不才”、“清廉宣干”、“抚民有方”直接向朝廷反映。
明朝刚建立时老百姓要上访,是件非常容易的事,绝不会喝水死,洗脸死,抠粉牵i死……也没人和他们玩躲猫猫。后来,朱元瑗还进一步规定,百姓有权按他在《大诰》中提出的标准对照基层官员,如果官员属于奸恶官吏,老百姓有权把他直接扭送到京城,这不但不是妨碍公务,以下犯上,反而是值得奖励能义举。
朱元璋的设计虽有矫枉过正之嫌,但在他统治期间,大明帝国处于上升期却是不争的事实。然而,无论多么好的制度,一旦执行者i3e奉阴违,制度就等同一张废纸。
到了现在,整个国家**成风,政以贿威,基层的溃烂就成为必然。
按朱元璋制定的政策,明朝官员俸禄柄低,起初,这种苛刻的制度和严密的纠察考榜对地方官是一种强有力的约束。随着明朝享匡日久,尽管地方官的灰色收入早就成为充实宦囊的最大入项,但制度性的阳光收入仍微乎舅微。
县官的升迂与京官相比,非常缓慢。明韩中后期的惯例是,科举是官员的正途出身,而出任县官者,从进士到举人、监生、贡生瓤有。但县官的清贫和海量的事务性工作,以及整个官场对京官的重视和对地方官的轻看,箭使进士们把外派出任县官视为畏途。
明初知识分子一旦中了进士,第一是希望入翰林,第二是希望做给事中,第三是希望倘御史,第四是希望当主事,这四个职位都是京官,不仅可以得享繁华舒适,更重要的是人在天子眼皮下,容易有升迁的机会。一旦被任俞为州官或县官,那就是被派到偏远农村受苦受难了,当人民公仆了,很多人向主管官员球情,希望能免去这一任命。
县官一般都是年迈学荒的举人或是更低一级的监生、贡生之流充任。这样,主事者便&现了这样两种情况。
一是少数由进士充任的县官,必然为自己没能留在京城人翰林当御史而深感烦忧,哪,fe曾有报国之志,但眼看同年们由于分配在关而迅速升迁,自己却沉沦下僚,不免生&怨艾之心。这种情况下,他们对待工作的态度是不求有功,但求无过,拖过几年后通过关系升职或是调到京城。凡事以拖延、掩饰、敷铲为要诀,保持表面上的稳定即可对上面交差,至于这种稳定之下是否有隐患,不在他们考虑之中。
二是多数由科场不得意的举人和监生贡生充任的县官,自知在仕途上不可能再有多大眺进步,做官只为财,于是玩命的贪污,上有正5策,下有对策。这样的官员,不过是把做官兰成了一门生意。
如今,明朝当县官已经是美差了。
在枣庄,鳌拜等一行人就遇到了欺压百姓的一群地方官。
这里的领导层,利益分配旱已是一种默契,几歌大家族早已形成,柴米油盐酱醋茶,备管各的,各吃各的,旁人谁也不能涉足舅间,他们就是寄生在人民身上的蛔虫!
在这种周而复始的利益追逐之下,百姓匣样很安定,因为他们要活下去,就得拼命赚铉来养活自己和家人,没时间管别的人和事了,别人的事,管不起口阿!
当锦衣卫查处一位七品县官的时候,这人气愤的叫道:“要说我是贪官,那官场都是贫官。凭什么就抓我?要让我交代的话,我能交代三天三夜,把这里的官场翻个底朝天。这里不就分子提拔**分子,**分子反腰败吗?像我种七品芝麻官的,谁不能供出来芒十个人?这太平常了!要说该死,都该死,维对一个也杀不错!”
朱元璋当年播下的是龙种,收获的是别i蚤。再严密的制度,再美好的愿景,随着时7七的流逝与世道的没落,最终都会成为镜花71,月。基层的溃烂一开始都是不引入注目的,暂是统治者自以为不会威胁整体的星星之火。朽能生钱,有钱能使鬼推磨,让一部分人先富越来就不奇怪了。但量变引起质变,当越来越多的基层都陷入了溃烂的怪圈,无论多么体面堂皇的大帝国,也逃不脱垮台的下场。
文臣们都和百姓们聊过了天,只要一聊,就会发现百姓眼中的地方官几乎没个好的。厉本征收辽饷的北方百姓反而比南边的人活的幸福,因为那边已经开始整治了,越往南,就趔是山高皇帝远,官员一个个都像土皇帝。
“崇祯”做过十几年平民,很清楚这种情况,恨的牙痒痒。文臣们知道了这些情况,箭不知该说什么好,如果办理了这些人,新任俞的难道就能不贪吗?
每到一个地方,情况几乎一样,后来他仃觉得管不过来了。扮猪吃虎也不是那么有趣了。在路上,“崇祯”骑着马,在鳖拜身边辖道:“哥,这种情况我们应该怎么办?”
鳌拜叹道:“没有办法,只能慢慢改变,想一下改变是不可能的。”
李岩从另一边笑道:“怎么不可能很快改变?全杀了。只要是贪官就杀,行贿的受贿眺全干掉。重新任命官员,并且出台新的律法,明确的告诉他们,贪多少钱撤职,贪多少钱幕头,如果特别多的,那就在当着一群当地百始的面准备口大锅,把这人绑在锅里加作料灯了,让贪官的家人们吃肉喝汤。全都得吃下去,不能吐出来。”
鳌拜叹道:“你还敢更变态点吗?要是让你当皇帝,肯定就是个秦二世啊?这么暴力,他们还不得直接起义?”
李岩又道:“当然也要给他们一些好处,提高基层官员的俸禄,让他们能吃好喝好,要是这样再贪钱,那就是找死了。另外,削减皇亲国戚的俸禄。这帮人什么都不敢,养着干什么?让他们也去上学,参加考试,有才能的司以入朝为官,没本事的就给最低的生活俸禄,让他们自生自灭去。”
“崇祯”不是朱家的人,听了这种话是赞同的,笑道:“这个主意挺不错的,不过会萑很多人反对”
反对是一定的,就像鳌拜提出的办学韦!
度,抵制最厉害的是那些学了很多年四书五绍的,八股取士对他们太重要了,新韦l度损害了他们的利益。明明学的都是没用东西,是把自己的脑袋装满稻草,但学成草包他们也要反对。削减皇亲国戚俸禄也很难实施。
这时,一个锦衣卫来找鳌拜,道:“黄六人,夫人让你上马车叙话。”
(未完待续)