靠淮南、江南输血，也不是长久之计，一旦中原、荆襄发生动乱，关中就会出现饥荒。

李晔觉得差不多考虑营建燕京了。

历史的发展总是充满必然，自唐以后，中土王朝东移不是没有道理的。

关东的发展超过了关中，若大唐自封于关中，那就真是跟天下大势过不去了。

天下大势，顺之者昌逆之者亡。

不过长安作为帝京的存在，仍有重大意义。

关中不可弃，河陇不可弃，西域更不可弃。

“修粮仓就不必了，劳民伤财，大河南北的粮食向幽州囤积，长江南北的粮食向长安、洛阳输送。”粮食丰足，人口自然就增长了。

这么多年的鼓励生育，蜀中、荆襄、关中三地最先迎来人口爆发。

大量十几岁的少年、青年成长起来。

只要在官府登记，便可减免一成的田税，领一头猪仔或者羔羊，这令很多人家都愿意生养。

在古代没有娇生惯养，长到五六岁就是家中的劳力。

河陇畜牧业的发达，令中土也享受到好处，每年有耕牛和驽马通过农社输送到中土，关中的普通百姓家也能见到马匹，关中百姓买不起耕牛，可以到农社租借。

除了耕牛，铁制的农具也投入使用。