以右相晋遥为首，典客卿郭开、御史大夫冯去疾为辅的右相府推行家庭联产承包责任制，将土地分发给民众，由民众自行决定承包土地面积，并统一赋税，摊丁入亩，按人头收税，称为一条鞭法。

同时辅以青苗法，官府提供生产工具和谷种给百姓，帮助百姓战后恢复生产。

一时间整个天下都进入了如火如荼的大生产之中。

“这就是他说的不会？”咸阳城外的田间地头，嬴政看着双目中充满了干劲和希望的民众，笑着摇了摇头。

当初让那家伙出任右相，说什么也不愿意，现在不也干的挺好的？

李斯也是笑着，他本以为晋遥出任右相之后，会分走他的权利，让他以右相府为尊。

可是并没有出现这种争权之事，两相中，右相府主导民生之事，而左相府则是主导朝堂和政令。

因此李斯也震惊于右相府的这一条条政令制度的出台，尤其是这一次他们在秦国关中的巡游，发现百姓生活确实比以前过得更好了，百姓的生活也更加的富足。

甚至脱产学习者，从事其他行业的民众也越来越多。

这就意味着，右相府出台的这些政令，真正的让百姓变得富足了。