政治腐败使得军事腐败。

原先开封城内唯一能够作为依仗，其实也就只有陈德麾下的游兵营。

“不过……”

陈望看着高名衡脸上神色的变幻，知道火候已到，当下继续道。

“如今局面并非无解，末将昔日在汉中府时，也同样遭遇数倍以上的流寇围攻，但是仍然守住城池。”

“只是这办法……”

高名衡的神色变幻，再度由阴转晴，当下道。

“陈将军若有守城办法，但讲无妨。”

陈望抬起了头，目光从高名衡周围的一众官员扫视而过。

“末将身为武臣，只懂军务，不通政务，昔日在汉中府内，也依靠州县主官相助，才得以守住汉中，此番守备开封，也需巡按大人与各位鼎力相助。”

陈望很清楚自己的身份，他的目的也只是为了索要军事上的权力。

政务这一方面，现在接管根本拿不到多少的好处，还会踩到文官的雷区，以及明廷的雷区。

军务和政务，全部接管，莫非是想要割据？

陈望的一番话谦和有礼，一众文官皆是颇为受用，虽未附和，但是也都面容和善。

“如果末将没有猜错，协防民壮大多应该是从各处强征而来。”

高名衡眉头微皱，而后点头回答道。

“确实如此。”

历来征调协防的民壮，都是官府通告，直接从各处调集，说起来，确实是强征。

“协防民壮对于守城其实起不了多少的作用，相反，有的时候还会起到不小的反作用，末将希望巡按大人能够将强征民壮悉数解散。”

“解散协防民壮？”

高名衡神色微变，迟疑道。

“城中兵力本就不足，若是还没有民壮协防，守城的力量，岂不是更加的稀缺？”

高名衡的回答在陈望的意料之中。

“所以末将所说的是解散强征的民壮。”

陈望目视着高名衡，郑重其事道。

“强征民壮协防，只会使得城中士民离心离德。”

“兵战军争，上下一心，三军方能同力。”

“协防民壮募集，可以晓之以情，动之以理，以利而诱。”

“民壮不上前线，仅在城中搬运守城军械，运送武备粮草，充作辅兵之事，根据其所做事情，给予相应的报酬，报酬可以微薄，但是必须要有。”

诸如高名衡这样的官员，他们很多时候的选择不能说错，受限于时代的局限。

征发徭役，征调民壮协助守城，在这个时代确实是再正常不过。

“洛阳城破，郑州大败，城中百姓惊慌失措，还有不少之前入城讨活的难民，一张饼，一口水，不仅可以解决其燃眉之急，还可以使其保持安定，不用担心无法募集到人。”

高名衡紧锁的眉头舒展开来，他不懂军事。

陈望如此言之凿凿，加上那些在各地取得的大胜，让他不由自主的信服。

“陈将军，确实言之有理，协防民壮募集便依照此例执行。”

“不过，如今城中守备兵力本就薄弱，就算是加上陈将军麾下部众，仍不足守备四城，协防民壮不上前线，单靠现有兵力……”

陈望等的便是高名衡这一问题，他要提出的便是历史上王燮提出来的募兵办法。

“单靠现有的兵力防守开封自然是捉襟见肘，所以末将还有一个办法。”

“什么办法？”

“编练社兵。”

“社兵？”

高名衡神色疑惑，他不明白陈望所说的社兵是什么。

所谓的社兵，正是历史上流寇大军进围开封城时，由王燮提出的办法。

而开封城也正是因为这些社兵，硬是伫立在河南的大地之上，挡住了李自成麾下的数十万大军整整十九个月的时间。

“所谓社兵，其实称为坊兵更为贴切。”

“城中有多少坊，便编多少社，每坊成立一社。”

“根据资产的多寡，越富则出兵越多，贫困者数户合出一兵，每坊遍练百人，合为五总社，于五门分防。”

高名衡神色疑惑，问道。

“如此征调，岂不于之前征调协防民壮相同？”

陈望摇了摇头，言道。