黔国公府喜欢兼并，一个国公府有两万多顷的地，徐阶一辈子就搞了二十四万亩地，2400顷，黔国公府是徐阶的十倍，但是朝廷都是充耳不闻。

只要黔国公府仍然遵循大明号令，那就是大明西南稳定的基石，是大明西南方向的柱石，这是朝廷和黔国公府的默契。

这就有了差距，黔国公府在西南近两百年，没搞出什么幺蛾子来，西北晋党，用了短短十几年，就给大明小刀拉大腚，好好的开了开眼，给皇帝结结实实的上了一课，礼乐征伐、庆赏威罚自诸侯出，是何等可怕的后果。

所以，在滇铜这件事上，真的就只需要一纸政令就可以了。云南不是西北，黔国公府不是晋党。

因为云南真的太穷了，当地也需要一个支出产业来维持生计，大明腹地有的兼并，土地矛盾，云南也有，而且问题也很严重，如何安置这些失地的佃户，对于云南布政司和黔国公府也是一个考验，但是碍于朝中不能言利、君子耻于言利的政治正确，云南地方也是无法开口。

这一纸政令，的确是一张纸，但是他代表着自上而下和自下而上的共同需求。

“除了铜钱之外，就需要铸造银币了，铜钱小民用的多，银币权豪们用的多，这两种都要铸，但是具体如何个铸造法，臣还在和大司徒商量。”张居正做了一个总结。

朱翊钧笑着问道：“具体章程，什么时候能商量好？”

“年底之前。”张居正给了明确时间，在万历四年来到之前，五等功赏牌的制定会完成调研，滇铜采铜、以及御制银币等政令，会完成制度设计。

这就是张居正，他的考成法，考察的是天下百官，同样也包括了他自己。

虽然皇帝屡次说张居正是个君子，但张居正向来主张自己是个循吏，严于律己，也严以待人的，君子是宽以待人的。

“陛下，土蛮汗大抵是不会接受朝廷的册封的。”张居正对于土蛮封贡之事，并不看好，是因为很难做到。

朱翊钧一愣，有些不解的询问道：“隆庆元年，他求封而不得，才入寇永平，先生何出此言呢？”

“土蛮汗一直求的是贡市，而不是封王。”张居正解释了土蛮汗的具体要求，而且还把其中的原因说清楚了。

满都鲁之后，小王子达延汗娶了满都鲁的遗孀，最终成为了蒙古的宗主大汗，小皇子自号达延汗，这个号其实就是大元可汗，小王子视自己为元朝正朔。

俺答汗和土蛮汗都是达延汗的孙子，但是嫡庶有别，俺答汗是右翼济农，也就是副汗，或者说是亲王，土蛮可是嫡出，所以都是黄金家族的血脉，但是俺答汗被大明册封，根本没什么心理负担。

可是土蛮汗不一样了，土蛮汗可是宗主大汗的正朔，被大明册封，那土蛮汗也不要当可汗了。

草原上也是有政治正确的，大明把胡元驱逐，这个矛盾已经根深蒂固两百多年了，宗主大汗俯首称臣，那土蛮汗很有可能直接被物理推翻。

朱翊钧摇头说道：“贡市贡市，就是朝贡的市场，这个理解没错吧？他既然不肯低头，不肯做大明的藩属，他凭什么朝贡贸易呢？”

“先谈谈看，再一再二没再三，第一次条件最好，他能答应最好，第二次条件也不差，若是第二次还不肯，那就没有第三次了。”

“臣遵旨。”张居正俯首领命，有枣没枣打三竿，打得到最好，就大明和北虏之间的矛盾，都打了两百多年了，还有得打，打到土蛮完全投降为止。

张居正其实有些担心，小皇帝不肯打了，大明和北虏的矛盾，绝对不是一场胜利，就可以达到冲和的状态，所以才来和陛下沟通一二，结果发现了小皇帝里挑外撅的邪恶嘴脸。

谭纶要骑马前往大宁卫，结果被皇帝严旨申斥，明旨说了：北方普降大雪，大司马前往大宁卫，不得骑马，一定要坐车。

周良寅一共十二名御史，六人一车，谭纶自己一人一车，一共六辆车的考察团，向塞外而去，一出喜峰口，路途立刻开始颠簸了起来，这条驿路，已经快两百年没修过了。

虽然颠簸，但是谭纶却一脸的兴奋，烂泥一样的朝堂，他早就呆腻了，这好不容易出来透透气，皇帝还安排了个解刳院的大医官随行看护！简直可恶，拿着皇帝的圣旨当令箭。