刘备并没有去过垫江县，他也不是很喜欢读书，所以之前看张松的图籍，也并不觉得直观。听了庞统的解说，刘备才算安心：

“既如此，给文长一万人，就当是看看他的本事了。这几日若是有暇，孤也当亲自去垫江县看看，是否果真如此险峻，心里才能完全踏实。”

搞定军事部署后，刘备又转向诸葛亮，咨询下一步在巴郡这边的内政安排，尤其是如何筑城、如何扩大贸易，收揽蜀地人心。

这方面，诸葛亮早已梳理出一套方略，当下就有条不紊地规划道：“严老将军那边，我们也试探过了，只要我军不进江州城，南岸城外的土地，也是任由我们使用。

我这几日已经看过了，江州城东原本就有水寨码头，也就是当日刘季玉宴请主公的那地方。那儿完全可以发展成一座两军官方贸易的港口，我军后续带来的林邑稻种子，就算要交给益州人，也该有个章法，不能和稀泥。

我看一船良种，换一百船普通军粮，是个比较合理的换法，如果主公觉得不忍，一船换三五十船也行。双方就在那处码头交割，童叟无欺。我军筑城需要的木石砖瓦，徭役工费，也可以用种粮折价计入。

如此，也可以最快速度向巴郡本地百姓，乃至蜀地客商宣扬我们的仁政——我们虽然和刘季玉达成了以良种换军粮的约定，但刘季玉身边的文官，为了保住刘季玉爱民的名声，多半是不会主动宣扬这项交易的。

所以我们就是要突破诸侯之间的私下交易，把事情挑明了，公开闹大，让巴郡本地士庶，乃至蜀郡、广汉的商旅，都帮着主公宣扬这项德政。

我这个思路，也是从家兄去年在幽州搞的‘边市榷场’脱胎而来，算是深受其启发。家兄在幽州，通过收买胡人养不住的牛羊、换给他们腌肉、调度调解胡人的畜牧生产，短短一年，便深得胡人民心，胡汉各安。

这江州的边市，虽是汉人与汉人之间内部的贸易，但毕竟也是我军治下商旅和刘季玉治下商旅的互通有无。有些时候，双方谁施行德政，就是要让商旅对比着看，才能看出高下优劣。久而久之，蜀郡和广汉的人心，必然也会倾向于主公。”