曾经，大宋也裁减过一批吏员。

但并未动榷务的吏员，因为他们非常重要。

而今，苏良四人之策，以商治商，将贸易权重归市场，俨然是要将这些茶务吏员的铁饭碗全砸了。

赵祯很纠结，他担心会发生吏员暴动。

他抬起头，看向不远处搭在衣桁上，苏良的官服、官帽。

每当犹豫不决时，他都会看向此物。

他想了想后，朝着一旁的内侍押班道：“午后，召两府相公们议事。”

……

午后。

文彦博、夏竦、张方平、范仲淹、吴育、宋庠、富弼、曾公亮八人来到了垂拱殿。

八人认真地看完了苏良四人撰写的《茶引法》。

“众卿，你们如何看？”赵祯问道。

张方平率先开口道：“当下，交引法确实是弊端重重，理应改革，臣以为此茶引法可行，不过……不过裁撤所有茶务吏员，而未曾交待如何安排他们，是有些冒失还是另有深意呢？”

随即，范仲淹站出来说道：“交引法使得不法商人虚估加抬且与底层胥吏勾结，已成大害。当年的见钱法，便是整改此法之策，但由于其伤害太多商人利益，使得朝廷成本支出太大，无奈废止。而此法的关键，在于澄清胥吏之害，对商人茶农皆有好处，已算得上良策。”

“此策能不能有效果，关键便在于裁撤胥吏。臣以为，不可对胥吏采取一刀切之法，不然易引起胥吏反抗，甚至聚众哗变！”富弼补充说道。

……

最后，夏竦慢悠悠地站出来道：“老臣觉得，此法可以一试。但前提是安排好胥吏的去处，而不是将其裁撤掉便不管不问了，他们虽非官，但无错而裁，实非我朝朝纲！”

“如何安排他们呢？”赵祯问道。

夏竦想了想，回答道：“各个地方衙门所需的胥吏甚多，将他们安插到其他衙门事务上即可，以此便能免除后患。”

夏竦说完，文彦博便站了出来。

“官家，臣以为，此法除了为朝廷增加茶利外，最大的好处就是去恶吏而澄清茶务秩序，若让这些吏员负责其他差遣，吏员冗多之患，依然存在。”

夏竦扭过脸来。

“那依文相所言，天下有胥吏十数万，都要裁撤，以还商贸良序吗？如此做，不是逼着这些人造反吗？”

这时，宋庠站了出来。

“官家，地方胥吏因无俸禄而贪，不如精简胥吏，而后为胥吏开设俸禄，以俸养廉！”

听到此话，范仲淹直直摇头。

“不可，绝对不可。高俸朝廷给不起，低俸又不足以满足胥吏吃喝，天下十余万胥吏，即使裁减一半，朝廷也是养不起的。”

……

众相公开始争辩起来。

赵祯微微皱眉。

仅仅是裁减茶务胥吏，众人的分歧就这么大，如果以后裁减冗官，恐怕矛盾就更大了。

众相公讨论了一个多时辰，也没有讨论出令赵祯满意的结果。

最终，赵祯决定，明日再议，看苏良四人会如何说。

……

翌日，一大早。

两府三司的相公，变法司所有官员都来到了垂拱殿。

昨日众相公的讨论内容。

王尧臣、梁适、苏良、王安石、司马光五人也都基本知晓。