秦墨放下茶杯，将脚搭在了用汉白玉雕刻的栏杆上。

“只要南番承认了这枚国玺的合法性，就将南番从法理上变成了大乾的一部分。

而不是附属国，这点很重要。

如此一来，大乾管理，干涉南番，就在情理之中了，谁也不能说三道四。

其次，把南番立为特别自治区，意味着，南番可以单独立法，但是立法必须经过大乾的同意。

南番可以最大程度上的保留当地习俗，以减轻那些保守派的恶意。

南番归乾很容易的，以大乾的实力，横推过来就行了，但那不是我们希望看到的，对吗？”

李双安点点头，“是，最可怜的还是百姓，他们是最无辜的。”

“这种办法，是最柔和，也是流血最少的。”秦墨又道：“苏毗也好，雄象，勃律都好，那都是南番的内政。

只要南番承认了国玺，承认了王权乾授，大乾就随时可以干涉，别说派兵了，就算是倾尽举国之力，那也是理所当然的事情。

最重要的是，他们若知道南番接受了国玺，肯定会吓得寻找自保之路。

结果就两种，倒向南番，或者倒向北奴。

借助内战，消耗南番新老贵族的实力，你再训练一支足够压倒众人的精兵，谁敢不服从你？

到时候举国归乾，大乾接管城防之后，给他们一百个胆子，也不敢搞事。