在人事问题上，作为市委书记的周启明是有绝对的话语权的，一票否决权就是市委书记权力最集中的体现。但是在很多时候，权力的大小与职位并不直接划等号，也没有想象中的那么简单，这是个很复杂的问题，以至于秦峰现在也没有完全吃透。

首先，如果一个市委书记没有在常委会这个决策中心中占绝对领导地位，没有获得足够的支持，即使有一票否决权，如果反对人数过多，也通不过，并不是说市委书记可以完全一个人说了算，民主集中，既要集中，也要民主。

其次，即使周启明强行通过了，就拿黄龙县县委书记这个职务来说，周启明强行通过了，最后这个县委书记在黄龙县能不能坐稳位置也将会是个大问题。