大元的粮食都是要靠南方进行供应。

军屯制度的破坏，朱元璋觉得任其发展下去，这些军户逃亡事小，可是忍无可忍之下全都作乱，那事情可就大了。

平定一场叛乱所耗费的钱财要比少收税耗费的钱财高多了。

军屯制度崩溃，军饷无法解决，到了正统年间，逃亡士卒超过百万，占全国的二分之一。

自屯政废弛，畿辅、东南沿海、以至大江南北，昔皆稼穑之场，而今鞠为茂草矣。

这也是正统年间，也先寇京师，卫所军无所用，不能上军阵，为了保卫京师，开启了募兵制。

“此风不可涨。”

朱元璋沉默了一会才开口说了一句，既然他说不能征收余丁的赋税，那就不能征收。

右相汪广洋已经从广东那个不毛之地回来了，此时再也没有同胡惟庸作对的心思。

他在一旁听着胡惟庸侃侃而谈，一言不发。

“徐达，你在北边移民近二十万，建立了二百五十余个屯田点，极大减轻了朝廷的粮饷供应问题，伱也说说。”

徐达坐在凳子上，稍微回忆了一二：

“牲畜、耕具、种子难以自备，即使是朝廷给调拨过去，时间又长，缺口也很大。

许多地方都是靠着人力开垦，很是辛苦，误了农时，收成也少。

而且各地耕种的时间也不完全相同，总是有些差异的。”

这些事情全都是工部屯田清吏司进行调拨，还没有交到各地的布政司手中。

所以尽管朝廷的工匠打造完农具后，也要从南京运往北方去。

“你有什么想法？”

徐达微微拱手道：“陛下，既然已经成立了布政司，莫不如把农具制造以及购买牲畜之事全都交由各地布政司进行就近操作，如此在时间上也能更加充裕一二。”

朱元璋点头，叫人先记下这个建议，至于后面怎么规划贪污之类的，再说其他的事。

因为南京内外的贪污腐败都不能彻底根除，尽管朱元璋已经用了不少的雷霆手段，可依旧有人胆敢伸手，更不用说天高皇帝远的地界了。

所以朱元璋对于边军那般惨样是晓得的，全都是贪官污吏所逼的。

他甚至想着让大家都读一读水浒传，瞧瞧要不是官逼民反，怎么会有那么多人的上梁山？

朱元璋可不觉得水浒传这本书会造就其他人造反，因为他看得出来罗贯中他师傅还是强调招安这件事的。

更何况历史上的宋江也并没有搞出这么大的事情，完全就是一伙贼寇。

“还有吗？”

“牛少。”

徐达给出了根本的缘由，农具南京城内的工匠们可以加班加点的打造。

可是有牛耕地与没牛耕地，完全是两种概念。

朱元璋有些发愁，耕牛是需要时间来养大的，他以前是靠着“抄家”，给屯军搞来了不少的牛。

如今这些商人们主动送钱来购买专项国债，朱元璋也没找到什么由头再抄家。

除非他们也勾结白莲教了！

当然了，这种话朱元璋并没有往外说，免得落人口实。

“日常敌军来小规模抢掠，也会损失耕牛。”徐达悠悠的道：

“最主要的是许多屯军也不会养牛，总是驱赶牛去耕地，最终累的牛倒死。”

牛越缺少，用的时间就越多。

用的时间越多，牛就越能被累死，数量变得越少。

属于死循环了。

当然了牛被累死了，必须要补买。

可屯军还没有牛值钱呢，他们买个屁啊！

难免不会发生逃跑的事情。

牛被累死光是他一个人的事吗？

属实是最倒霉的那个。

击鼓传花到他这里传不出去了。

“为了避免责罚，兴许还会有造虚册的事情发生。”

陈宁也提了一嘴，报册上未必是真实情况，很可能情况更加惨淡。

朱元璋一听这话，心情越发郁闷。

他猛然发现一件事，本来以为省钱的事情，正在越发的挖他辛苦建立起来维护大明统治的根基。

果然作为皇帝后，就是孤家寡人了。

许多事情，那些做臣子的都不会事无巨细的往上汇报。

有的时候还会报喜不报忧，搞得朱元璋以为在自己的治理下，大明比大元强上了许多。

目前看来，治理天下绝非易事。

“娘的。”

朱元璋气的差点掀桌子，见周遭人全都环顾过来，半个屁股离开凳子，跪在地上请罪。

他也就放弃了作为桌面清理大师。

这帮心腹总归是愿意说真话的。

“爹。”

朱标轻微拽了下他的衣袖，再发脾气，把大家的真话都要咽回去了。

“朕是愤恨底下的官员欺君作假之事。”

朱元璋叫众人全都起来，继续探讨有关大明军屯之事，目前看来这个制度并不是很完善。

“沐英，你也外放出去练兵，可是也见识到了屯田的事情？”

“回陛下，我在外见识到了一点。”

沐英就简单的说了就是他发现军屯子粒的征收不是很合理。

拔屯之初，军屯分地多处不能集中再一块，尤其是腹里各屯，一分屯地，分裂各处，很是零散。

不只是在一个较大的区域内军田质量不一样，就是在同一分地内的土地，也很难求土质完全相同。

西乡田低水平，易于车戽（汲水灌田），夫妻二人极力耕作，可耕种二十五亩，每亩岁收八升六合。

东乡田高岸陡，灌溉困难，夫妻二人极力耕作，也不过耕种五亩，每亩岁收四升三合，都不到一斗。

就这还是北方的膏腴之地，其余卫所未必能分得到这种田地。

土地肥瘠悬殊，屯粮却是一概派征六石。

然后就会造成许多军丁逃亡。

朱元璋也知道山陕那边的土地实在是过于贫瘠，而且还容易爆发天灾之类的。

但是要想要解决蒙古人的问题，不得不在那边进行防守，而且今后朱元璋还打算控制西域地区，陕西更是要重点筹划的地方。

要不然后期朱元璋也不会派太子朱标去那边考察，是否适合作为新国都，加强对北方的控制。

当然了在洪武三十五年的时候，朱棣命令五军都督府对卫所屯田进行了督促。

军屯也确实是起到了作用，尤其是在洪武、永乐两朝当中，有一小部分是熟田，但很大的全都是重新垦荒的抛荒田以及至今无人耕种的荒芜田。

再加上大明建立之前，吴良兄弟以不满五千人开辟屯田，都能与张士诚对抗十年。

这些事实更是加剧了朱元璋在建立大明之后大力推行屯田的政策。

听着沐英的话，朱元璋发现他身边的人对于屯田之事，都是有夸大之词，误导了他对这件事的判断。

说什么一军之田足以供应一军之用，边有储积之余，国无运饷之费。

虽然屯田起到了一些作用，但绝没有完全不用朝廷输送，要不然开中法是干什么用的？

总而言之，目前大明的军屯并没有起到朱元璋想象当中那么大的规模，而且是极度缺牛的。

可是牛从哪里来呢？

“父皇，儿臣有一计可以缓解大明缺牛之法。”

一直乖乖听着朱棣突然发声，搞得众人全都侧目看去。

毕竟老四出现在这里就很奇怪，可时间久了就把他当成透明人了，没有人注意到他。

就算是朱棣的老岳父徐达也是一心想着军屯改善之法，没空理会他这个好女婿。

此时听的朱棣出言说是有好办法，也是侧目过来。

“你？”

朱元璋下意识的想要反驳，但是一想老四将来也是当皇帝的，这种事他也处理过，兴许目前就有灵光一现的好办法呢！

“说说看。”