文华殿内，朱翊钧坐在御座上。

殿内摆了两张长桌，十三名重臣都被赐了坐，分坐在长桌左右。

彰显优容的同时，又显出一副今日要开长会的模样。

年会一开始，朱翊钧就点了户部做财政报告。

财政报告肯定是必须要做的。

比起歌功颂德的锦绣文章，兜里有多少钱才是骗不了人的。

好在今年多少赚了些钱，王国光被当先点到，也并不觉得为难。

有言在先的情况下，王国光不必起身回话，就坐在左侧长椅第三位，翻开一本奏疏开始答话。

“陛下，按总督仓场户部侍郎郭朝宾盘点太仓一岁收放总数目。”

“共收白银五百八十一万九千一百五十三两六钱六分二厘，铜钱二百六十七万七千九百四十五文。”

“共支白银三百八十三万七千一百四两二钱七分八厘，铜钱二百七十八万六百六十六文。”

“净入白银一百九十八万二千零三十九两三钱八分四厘，净出铜钱十万二千七百二十一文。。”

“截至上月底，太仓库存有黄金四百六十五两，白银五百三十八万五千八百七十七两五钱一分零，铜钱一千六百四十万六千四百九十文。其他金银首饰、珍珠、宝石、嘉隆金背、古杂、云南低钱之类，不计焉。”

朱翊钧一边听着，一边在一本奏疏上圈圈画画。

随着王国光的汇报，殿内剩余的十二名大臣，或是神情轻松，或是面带喜色，看起来都颇为满意——贫贱中枢百事哀，有了钱，气氛自然融洽。

结余近二百万两是什么概念？

隆庆历的六年里，哪一年不多少亏个百八十万的？

隆庆元年收二百三十万两，支四百四十万两的太仓库，直接吓跑户部尚书马森的故事，可还历历在目。

坐在右列第二的王崇古更是欣慰地用指节叩了叩膝盖。

太仓库有钱好啊，明年打仗，兵部的太仆寺库未必够，正好到时候找太仓库出一笔。

左列第一的张居正也满意地点了点头。

当初要是有这么宽裕，内阁又何必因为先帝向国库挪用十万两，就授意御史上疏辱……劝阻呢？

不过王国光见众人脸上的喜色后，反而慎重提醒道：“这其中，有不少收入，并非征银，往后也未必还有。”

“除去这些，也不过是收支平衡。”

正在对照下方汇报，圈阅着总督仓场户部侍郎郭朝宾奏疏的朱翊钧，闻言停下了笔。

他抬起头看向王国光。

非征银，也就是非财政性收入，罚款、抄家之类的。

诚如王国光所言，今年的结余里，还有不少一杆子买卖，抄家抄来的，

譬如南直隶那五百万两，其中皇帝首辅瓜分了不少银两去应急，没有走户部的账，但剩下的二百零四万，却是有一百万入了太仓库。

还有湖广这次抄没的宗产，虽然大部分原地不动，继续给宗藩改制使用，但多少也入了三四十万进太仓库。

这些收入，明年都未必还有。

廷下的诸臣也意识到这个问题，不由清醒了许多。

御阶上的朱翊钧沉吟半晌，这才缓缓开口道：“往后盐税的征银，也会比往年多的，宗藩的支出，也能省下来不少。”

盐税这一块，是南北斗过一场之后的共识，李春芳替那群人应下来的。

直到盐政再一次败坏前，每年都是百万计的收入。

这可是细水长流的买卖。

王国光拱了拱手，他自然也知道，只不过还是得让皇帝跟同僚们清醒一点。

尤其是王崇古那眼神，一看就知道在想什么。

自己当初总督仓场，入不敷出还要被各方伸手借钱的日子可是太折磨了，实在不想再过了。

王国光摇了摇头：“陛下，国家财政不可这般乐观估计。”

“世宗税改之时，俱从宽绰，除岁用外，计可剩银百万有余，则水旱不能灾，盗贼不能困。”

“可惜，此后因为财政匮乏，便逐年增开了各项搜括，可谓靡有孑遗。”

“这种情况并不能持续太久，只不过是因为之前国库缺钱，饮鸩止渴罢了。”

“搜括不止，必然有碍国祚；而一旦开始处理此弊，国库的收入，必然会迅速下滑。”

什么叫老成持重，这就叫老成持重。

王国光一番话，直接给众人当头一盆冷水。

朱翊钧也认真思索了起来。

想替太仆寺库借钱的王崇古，有心反驳，奈何也找不到这话的破绽。

群臣听出王国光句中那句“可惜”，是暗讽世宗大兴土木，都全然当做没意识到。

悲天悯人的新任户科都给事中陈吾德，更是频频点头：“王尚书言之有理。”

王国光环顾一周，继续说道：“况且，地方税收，年年下降，今年趋势并未有所改善，甚至愈演愈烈。”

“尤其改元之际，又免除了不少府县拖欠的税款，以至于现在地方上变本加厉，拖欠越来越多，甚至还有府县故意拖着，痴心妄想着下次改元再一笔勾销。”

“今年一年，存留地方的夏税秋粮，共计一千一百九十一万七千四百五十六石有余，这已经是按照各府县收支所设计过的数额了。”

“可即便如此，地方上仍是不够用，非奏留京需，则奏讨内帑，总想截留一部分，其名目之繁多，蝗灾、水灾、地动、兵匪，加之涉地之广众，户部根本无从分辨真假。”

“泥沙俱下，不答应怕害了百姓，答应则使得有样学样的县府越来越多。”

“税基侵蚀，如此下去，哪怕每年抄几百万银两都无济于事，最后仍旧会捉襟见肘。”

指出问题的方式越直接，气氛就越僵硬。

尤其在这年前想听点好消息的时候，方才听王国光汇报完，准备要钱的几人，心照不宣对视了一眼，不知道作何想法。

殿内一时寂然。

朱翊钧自然明白这位王尚书有开会诉苦的成分在。

但这话，却也真就切中了要害。

现实条件制约着大明朝，根本没办法分税，中枢的税必须得经过地方来收取。

但猪肉每过一道手，就要在手上留下一层油。

官员帮助大户抗税，原因很多，譬如利益勾结，譬如单纯懒政，譬如为了留个好名声，又或者是惹不起地方大户。

总而言之，反正就导致了中枢能收到的税，越来越少。

这是结构性矛盾，不过王国光既然此事提出来了，总要尝试解决，哪怕是治标。

开会的目的就在于此。

朱翊钧思索了片刻，正要开口。

这时候，左列第一的张居正抢先打破沉默，面朝皇帝，实则说给殿内所有人听：“陛下，既然如此，明年的考成便加一项此事吧。”

“各直省按照每年所报的岁入岁用文册进行详细核算，限期解送户部，明确旧额、支用、盈余、现存实物和拖欠款项，并与户部的老账册进行核对。”

“对于缺口较大的州、府、县，派遣对应的十三道御史、户部十三清吏司下到地方，进行巡查。”

“确系天灾人祸者，视情况加以蠲免。”

“故意拖欠者，逮拿治罪，重新派遣地方官征收赋税。”

朱翊钧被截了话，倒是乐得先听听首辅先生的意见。

张居正这话，虽是治标，但也是眼下正策。

地方上鞭长莫及，但也不可能一直放任。

总要查查账，翻翻地方州府的底裤。

虽说不能根除，但就像除草一样，除一轮有一轮的效果。

考成法就是干这事的。

州府有州府的“法不责众”，中枢有中枢的“你不当官有的是人当”。

三榜的进士不好找，国子监的监生还少的了吗？

不能干就换人！

这也算是度田的前戏——地方利益板结一块，连税都敢抗，若是不隔三差五敲打拿捏一二，难道等着度田的时候，堆在一起一股脑上强度？

王国光等张居正说完后，立刻有了反应，迫不及待朗声道：“陛下，臣附议。”

朱翊钧见这家伙这么激动，倒是有些理解其心情。

这位在户部任上以后，可谓呕心沥血。

又是精简户部流程，又是搞户部十三司合署办公。

尤其催征拖欠钱粮和稽查边关屯田与税收这两件事，得罪了不少人。

只能说，但凡有利于国库财政的事情，咱们王尚书都会帮帮场子。

撰写《万历会计录》的务实官，跟外面那些喜欢教学的士林名流，就是不一样。

朱翊钧心里想着，也很是通情达理地应承了下来：“那便如此，申卿、葛卿，你们下去再跟户部合计一下此事，年后尽快拟个章程出来。”

这活，都察院跟吏部肯定跑不掉。

代尚书陆树声与会的申时行，以及都御史葛守礼，连忙表态应诺。

朱翊钧在一张空白的纸上，将此事关键词记了两笔。

他正写着，突然抬起头，看向群臣，又添了一句：“届时，朕也会酌情派遣内臣与锦衣卫相佐。”

这话一出口，左右班首的张居正与高仪对视一眼。

皇帝没说如何相佐，但想也知道，内臣跟锦衣卫会怎么暴力催缴。

偏偏也不好劝阻——拖欠的税款，可不止国库的，皇帝的私库也有份子，可谓师出有名。

朱翊钧最后将锦衣卫三个字也写在了纸条上，顺手递给张宏，让其稍后挂在万寿宫的屏风上。

而后才重新看向下方的群臣。