可实际上，因为江宁县人口百万，事物太过繁重，所以贰佐官、首领官、胥吏、衙役，全部是超编配置。

县丞有两个，主簿有三个，典史也有三个。最繁忙的六房，最少都是配三个司吏。

比如最忙碌的户房和刑房，都是甲乙丙丁四房司吏。

这就使得，本县光是吃皇粮的六房在编胥吏，就有两百多人。若是加上没有编制的雇佣工“书手”，足有五百书吏。

朱寅和宁采薇没有心思观看公堂，而是直接往户房所在的公廨而去。

光是户房公廨，占地就有大半亩。一进入户房公廨，就看到形形色色的人进进出出，几乎都是衣冠楚楚。

有来办事的士民，也有给人办事的胥吏。

朱寅和宁采薇忽然发现，和后世的行政大厅，很有些像了。

公廨门口，是神兽狴犴、獬豸的石雕。

户房公廨里面是一条甬道，两边都是一间间公房，挂着甲乙丙丁的木牌。

果然，丙字号户房的人最少，但仍然有一群人在办事。

门口坐着一个少年书手，看到朱寅和宁采薇是两个孩子，顿时笑道：

“这么小也进衙门办事。来户房作甚？有字签么？”

朱寅将便签递过去，“便签在，找王祇侯（典吏）。”

那书手点点头，指指边上的鼓凳，“先等着吧。”

朱寅和宁采薇老老实实的坐在那里，看着其他人在各位书手、典吏的书案前办事。

至于户书老爷（户房司吏），不好意思，作为二等“大吏”，已经很少亲自办事了。

朱寅很快就知道王典吏是谁了。

是个身穿青色公服的白胖子。

在朱寅看来，六房相当于后世的县府各局。

各房司吏，相当于局长，正科级实职领导。

各房典吏，相当于若干副局长，副科级实职领导。

不过，典吏和典史一笔之差，权势却差远了。

典吏只是司吏的副手，属于胥吏。典史却是县衙诸吏首领官，虽还不入流，却是半个命官了。

如果典吏是副局长，那么一笔之差的典史，就是政法高官兼办公厅主任、纪高官、检察长。

权势不可同时而语。

所以在县衙，典吏们流传这样一句话：“典吏不少横，少横人上人。”

县衙是个很大的机构，五脏俱全，就是一个微型的朝廷。

除了知县、县丞、主薄、巡检、教谕、典史等，还有一大票吏员。

知县作为一把手，统管全县军政大事，当然是一把抓。肯定忙不过来。

官府实际事务，就落到了六房为主的胥吏之手。

明朝三等胥吏，类似唐朝的流外九等。

可要说起实权，明朝三等胥吏，可比唐朝流外九等强多了。

难怪顾炎武曾言：“百官者虚名，柄国者胥吏。”

这话当然偏激了，但还是很有道理。很多大臣的奏疏建议、施政纲领，都不是他本人的意思，而是身边幕僚书吏的手笔。

因为科举读书出身的官员，工作能力大多很差。反而是那些善于庶务、长于实事的幕僚胥吏，工作能力很强。

说大明朝实际上是胥吏在管，也无不可。

很快，就轮到朱寅办事了。

他早就打听明白，买户口，就是衙门里直接给钱办事。

童叟无欺。

买户口在地方官府看来，不是违法枉法，而是“合法”业务。

因为这是…安置流民！

是为了地方治安！

区别在于，你给钱才办。

这钱也不是经办者一人所有，而是进入官府的小金库，只是不上交而已，属于小集体的利益。