可从管20万人变成了管363个百户长，甚至是只管40个巡游修士，就变得简单了许多。

霍恩对于百户区太熟悉了，其基本架构就是他设计的。

每个百户区都是相同的配置，一个百户长，一个护教军队长，三名民意代表。

百户长负责接收、传达和执行教皇的命令，组织生产，管理财政，一般都是本地有威望的人来担任。

护教军队长的编制在军队，负责治安和管理护教军，由退役的黑帽军老兵担任。

民意代表则是由各个村子临时选出，负责百户区的初步司法和调解矛盾，也要帮助百户长和护教军队长完成任务。

一个百户区内大小事宜，基本就是这五个人来决定和执行。

从一定意义上来说，这就是一个实现了自治的基层行政单位。

除了护教军拿枪杆子，需要救世军直接任命外，其余的都是由本地人自己推举。

这种自治的形式，最小程度地减少了政权交接时的混乱，还给农民们提供了一定抗风险的能力。

这些百户区能够源源不断地给霍恩提供粮食和人力。

同时霍恩也能抽出更多的人手，把主要精力放到军事上面。

至于这些百户区，它们是自治了，但没有完全自治。

先不提每个百户区的护教军队长，基本就是霍恩插的眼。

在虔诚特区，每十个百户区还会设有一名拜圣父会的巡游教士。