正是因为考虑到没钱养兵，他才采用了‘卫所制’，建立了一套寓兵于农、守屯结合的建军制度。

从根本上解决了大明养不起兵的状况。

至于收税。

就如他这几次出手一样。

只要掌有兵权，天下的商贾大富，都只是圈养的牛羊。

谁时都能去收割。

谁敢反抗？

见朱元璋面露愠色，夏之白轻笑一声，淡淡道：“陛下应该知晓，我在北平时，曾跟燕王发生过一些不快，其中最主要的便在于大明的军纪，而大明军纪的败坏，主要原因便在于‘贪腐’。”

“明军已不是陛下刚带起的大军了。”

“他们腐化的很快。”

“用不了多久，大明的军队，就会丧失战斗力。”

“陛下设立的卫所制，根本就不能长久，早晚有一日，会为朝廷所摒弃。”

“不过眼下朝堂才大动，短时不适合再动兵。”

“因而主要目光还是在削士特权上。”

“士的特权太大了。”

“对天下造成的伤害也极深。”

“过去天下因为士大夫少，读书人少，给与士大夫一定优待是可以理解的，但如今成为士人并不困难，稍微读点书，或者去官府里面滚一圈，就堂而皇之的有了特权，大明的财政，不支持供养这么多特权。”

“但如果直接削。”

“遭到的争议一定非常大。”

“甚至根本就推动不了，哪怕明面上推动下去了，也定然会惹得地方暴动，涉及到利益，很多好事也会变成坏事，也会在天下闹出很多问题。”

“因而不能急。”

“只能一步步的来。”

“正所谓路线决定了，接下来的重点，便是用人。”

“大明需要培养一批不是‘士人出身’的‘士’，用这些人来取代占据官府的‘士阶层’。”

“我选择的是工农，还有部分商人。”

“因为是工农，所以朝廷可以直接对他们征税，且没有多少人会反对，反而会拍手称快，毕竟这是在进行身份区分，借着这一点，减弱士人对一些‘国企’的敌视跟警惕，进行‘鸠占鹊巢’。”

“让工农一步步进入官场，最终将士彻底取代。”

“天下彻底取缔士。”

朱元璋冷笑一声，对这些建议不置可否。

他背着手道：“你说的倒是容易，伱把那些工匠还有农夫提拔上来，难道指望他们做事？他们又会做什么事？又能做什么事？只怕连军中那些大老粗都不如。”

夏之白神秘一笑道：“如果这些人会识字呢？”

朱元璋目光一沉。

夏之白道：“大明当对天下进行一定程度的扫盲，不过大明目前的财政并不支持，但在小范围内扫盲，还是可以做到的，就是在这些盐企、煤矿等，等到这些企业合并，到时这些人不少恐会管理数千人。”

“这不是个小数目了。”

“甚至都比得上一些小县了。”

“不过有一点要明确，这些人每个都要交税。”

“为了跟官员做区分，我建议是设立‘事业编’，这部分人工人还有管理层，都为事业编，即都是为了工厂服务的，本质上还是工农，只不过工农交的的赋租，他们交的是税。”