“各地封君，代宗室巡狩，不得干预各地政令、不得参与各地武备，只有监察各郡之权，有权上书直达咸阳，危急时可得咸阳帝令，接管各郡兵事政权！”扶苏详细解释道。

意思也就是，封君等于是咸阳在御史台之外特设的机构，能够直接监察各地军政，但是不能干预，若是发现异常时，可从咸阳得到帝命，直接接管各地军政大权。

这样一来，就能够及时有效的把控地方，却又不会让封国的封君们做大。

樗里寻想了想，也没有更好的办法，毕竟大秦确实太大了，真正的想掌控并不容易，任嚣也只是能一时镇压那些地方，任嚣一走，该如何还是如何。

所以，大秦想真正掌控这个帝国，郡国并行是最好的办法。

“不如再放大一些权利，封君有封国政权，但是不得染指兵权！”樗里寻想了想，再次开口。

就如同金陵一般，有对地方的政策指导权利，不过有不能如金陵一样掌控大军，这样一来，就算封国反叛，也没有足够的兵权。

州牧和节度使制度的弊端，樗里寻还是很清楚的，一旦这些封君掌控了兵权，那野心也是会滋生的。

所以，郡国并行，不掌兵权，等于是将分封制弱化和优化。

“武力是帝国最重要的保障，无论何时，兵权必须集中在帝皇手中！”樗里寻看着扶苏，严肃的提醒说道。

扶苏点头，不过也觉得有些搞笑，大秦的兵权都在族叔手中，最不应该这么说的就是族叔，结果这么说的还是族叔。

“还是要在大朝会上提议讨论的！”想了想，樗里寻觉得自己想到的并不完整，还是要集思广益，群策群力，才能拿出完整的方案。

“非赢氏不得封君！”扶苏再一次开口提议道。

这是他想了很久才想到的，也是保证赢氏正统的关键。