周士相真是愣在那里了，首辅的转折有点大。

他以为郭之奇会百般反对改制，因为改制之后，朝政大权基本被武臣垄断，没有文官什么事了。

如枢密院事，枢臣120人，武臣伯侯以上、文臣三孤以上才能入事。相较武臣而言，文臣入枢密院可谓难上加难，因为现在整个定武朝廷曾任三孤以上的文臣，唯归乡钱谦益一人。

便是郭之奇这个首辅，都不曾得授三孤，而得授伯侯爵位的武臣却是众多。如此一来，枢密院成立之后和大都督府一样，尽是武臣当道。仅靠一内阁，恐怕再也不能制衡武臣了。

而武臣出自何方，一目了然，这枢密院分明就是周士相为掌控朝堂大权而设，且冠冕堂皇得很。

身为文官首领的郭之奇，如何会支持这种彻底剥夺文臣权力的改制，他同意，南都的朝堂也不会同意，因此，周士相已然做好进京之后面对“朝堂一空”的局面。

至于日后国家是不是就从此武臣独大，成为军国，周士相从不担心。早在定武朝廷初立之时，他就曾公开对亲信们说过，往后非军功不得授爵，非爵位不得入阁。以此来更正明中期以来世人对“武夫”的偏见和歧视，使得文武真正成为一家，不再重演宋明文强武弱，以致国亡的教训。

为此，周士相大力推动军中识字运动，开办三所军校培养合格军官，使他们上马能杀敌，下马能治国。除了军校和兵备学堂，周士相在广东时就下令普及教育，省设大学堂，府设中学堂，县设小学堂，乡村设幼学堂。凡入学堂者，衣食住行都由官府提供，以减轻学生负担。