闷头话音刚落，廉恩杜拉傲慢地冷笑着说：“Ma

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（闷头先生）！你们在你们用钱买来的所谓特区里，你们没有自己的人民，也没有一兵一卒！你们什么都没有！你们凭什么跟我们谈结盟？！”

闷头微笑地看着廉恩杜拉说：“廉恩先生！我不知道你有多少历史知识！几百年前，有一个叫哥伦布的欧洲人带着几十个随从，驾船来到美洲！他们登陆美洲时，你们有几千万人民，有数不清的军队，那时你们是美洲大陆的唯一居民和统治者！廉恩先生，再看看现在吧！请问你们还有多少人？！谁是美洲大陆的统治者？！你肯定认为欧洲人用枪炮和瘟疫占领了你们地盘，消灭了你们的人民！其实武力与疾病只是造成这场美洲灾难的一部分原因！真正造成美洲灾难的原因是，欧洲殖民者拥有比你们更高的文明水平，他们具有比你们强大的思想，他们能够紧密团结人民和军队，他们能够制造先进的武器，更高效率的生产工具，他们在各行各业上都具有超越你们的生产力和创造力！廉恩先生！杀人是被逼上绝路的人们最终的选择！现在，我们有和平的环境，有避免一切灾难重演的愿望和手段，因此，我们都应该珍惜缔结联盟的机会！我们应该成为朋友和兄弟！我们不是相互残杀，相互为敌！”

辛巴杜拉酋长真诚地笑着说：“廉恩！闷头先生是一个充满智慧在世高人！与闷头先生做邻居是我们的福分！我们不能再用武力，我们反抗了几百年，最终结果是我们变得越来越弱小！我们的敌人变得越来越强大！今天，我们已经不是这块土地统治者，我们只是被人蔑视的卑微的少数族群！我们应该向华人学习，华人温文尔雅，喜欢通过商业等非暴力手段，获得生存及发展的保障！他们喜欢通过互惠互利、平等和谐的方式融入社会，并团结人民！我们应该缔约结盟，让战争和混乱永远离开我们！”

辛巴杜拉酋长发言结束后，大家报以长时间的热烈掌声！

经过三方代表几天的认真磋商后，众福特区、南部特区、恩森纳达专区等三方达成如下协议：

恩森纳达联邦：众福特区、南部特区、恩森纳达专区等三方组成恩森纳达联邦，三方在互惠互利、平等、和谐、共赢等原则的基础上，制定联邦宪法，让三地人民享受在迁徙、居住、就业、创业等自由和保障，联邦建立统一的税务制度及标准，在联邦范围内进行社会及经济的统一规划、建设和运行等管理。

恩森纳达联邦根据自治法及国际法，建立联邦统一的国防军、内务部队，以及负责海关及社会治安管理的警察部队。

联邦日常管理机关：在恩森纳达城设立联邦总裁府，负责联邦日常事务的管理，恩森纳达专区出任联邦总裁，立法局局长等职；众福特区出任联邦副总裁，经济局局长等职；南部特区出任联邦副总裁，军务局局长等职。