卢仲平的态度其实代表了朝中大部分人的意见，张载在参知政事左厅将这份《天下道路规划建议》给到参知政事属官们来讨论的时候，便有人差点骂出来了。

“这不是瞎……”

有人看到了奏折，张口便要骂，有人赶紧提醒道：“这是张参政提的。”

那人赶紧刹车：“……唉，张参政心怀天下，这规划我看看哈，嗨，的确是很好的，各州到汴京的道路升级，全部升级为水泥路，水泥路坚实，不怕碾压，一条水泥路只要勤加维护，可以使用十年以上……

嘿，这真是不错啊，这比黄泥路可强多了，果然是张参政呢，这主意高明，不过啊，现在朝廷的财政大家也是看到了的，这春节在即，三司连带着借钱，到处伸手要钱，这才算是将百官的过年钱给补上了，唉，难啊！

这都瘦成这样了，还能榨出几两油啊，即便是榨出来几两油，也填不上这么大的工程啊，若真是按照这规划来修路，岂不是得有几千万贯才能够打住，可咱们朝廷上下，岁入才有多少啊，总不能什么都不管不顾，全扔修路上去吧？”

“是啊，是啊，张参政三思啊。”

“参政，属下们觉得这规划着实是非常精彩的，但现在朝廷底子薄，不是说经不起折腾的事情了，已经是完全折腾不起来了呀！

若是之前也就罢了，之前的朝廷还是有几分能耐的，但现在朝廷的重点全在变法上，官家的想法也全在那变法上，青苗法、均输法……又要用钱又要用人，咱们即便是提出来这个，这钱和人都被他们占去了，哪里还办得成！

参政，不是我说丧气话，这规划，即便是十年、二十年都不可能执行的，就朝廷现在这模样，变法……唉，说句丧气话，属下觉得变法是要出大问题的，到时候那么大的烂摊子，想要收拾都得头疼，哪里有精力去搞什么道路规划！

所以啊，依属下看来，咱们就处理处理日常事务，其余的就别搞太多，等着……哈哈，现在这种时候，做多错多，还容易授人把柄，一动不如一静啊，参政！”

这话博得大多数人的赞同，众人连连点头。

张载微微皱眉道：“你们也都是这么认为的？”

被张载这么一问，很多人都低下了头，不敢与张载对视，但也有人很有勇气劝道：“参政，不是我们没有上进心，而是因为时势如此，资源大部分都被变法给占有了，咱们即便是有什么好的想法规划，没有资源，就是空中楼阁罢了，强力去推行，最终也只能失败，这等国之大事，失败了咱们身败名类倒是不足惜，但若是让拖了朝堂的后腿，却是罪大莫焉了！”

这人的劝说颇为大胆，众人俱都有些战战兢兢，张载身材虽然矮小，但脾气却是不小，比起王安石那个拗相公都不遑多让，前些时候刚刚当上参政的时候，有人依仗着是曽公亮的嫡系，想打压张载，却不料直接让张载反手一个弹章，现在就在州县上哀嚎，来拿曽公亮的求情都置之不理。

那事之后，张载的威严就立起来了，连带着这些人也对他颇为敬重。