只不过，外城居民吃的可没有奥赛娜计算的标准人口消费量那么多，八十到九十万人口，可能一天只耗费三十万到五十万人/日/粮食消耗。

平均每天只能吃三分之一到一半的食物，营养不良是正常的。而且这里是平均，那也就意味着有的外城人能吃饱喝足，有的可能会接连两天吃不上饭。

这种状况，跟复兴城外城的实际情况，也是符合的。奥赛娜在外城求生过几个月的时间，是十分清楚的明白，外城居民生活还真的就是这个样子的。

按照这样的标准，十五天的食物分量，大约就能变成三四十天的储备。

但奥赛娜决定不能这么算。

她会给复兴城外城的人口，提供标准分量的食物。

否则，总督来之前，我们吃不饱；总督来了，我们还是吃不饱……那总督不是白来了吗？

当前阶段，把配给拉到足，保证人人都能吃饱，这是给总督大人建立威信的重要步骤。

内城人对到来的总督态度冷漠？

那你冷漠去吧，真当是以前联盟的时代？只有内城人算人？

在顾航和奥赛娜之前那段很长时间的沟通之中，他们都明确了一点，复兴城最大的财富，就是在外城这大几十万人口上。只要他们全心全意的拥戴总督，那别的什么东西都是纸老虎。

权贵，可以被打倒，生产资料全部没收，顾航不需要他们的支持完成统治；

生活相对优渥的内城居民，管你是不是心有怨怼，老老实实做事就行，敢瞎搞事自有办法治理；

外城，庞大数量的贫困人口将得到生活条件上的改善，他们会在总督的仁慈之下过上更好的生活，然后迅速回到工厂、回到工作岗位上，为总督大人的事业发光发热。

当然，只发吃的可不行。或者说，发放食物是固化总督统治的基础，是支付的代价；在代价之上，要怎么稳定的拿到收获，才是对奥赛娜更有挑战的地方。